Stiftelsen lantbruksforskning

Lantbruks- och trädgårdsföretagarnas egen forskningsstiftelse finansierar behovsdriven forskning för svenska förhållanden.
Läs mer

Byråkratin i lantbruket belastar och kostar

Status: Avslutat
Projektnummer: O-15-21-565
Kategori: Focus area | Entrepreneurship
Branschområden: Matfågel Växtodling Energi & biomassa Kött Mjölk Potatis Socker Trädgård
Ansökningsår: 2015
Datum för slutrapport: 1 juli 2020
Huvudsökande: Christina Lunner Kolstrup
Organisation: Christina Lunner Kolstrup
E-postadress: christina.kolstrup@slu.se
Telefon: +46 40 41 54 94
Medsökande: Helena Lans Strömblad
Medsökande: Sara Bergström Nilsson
Beviljade medel: 3 088 000 SEK

Farmers today report a high workload, financial burden, frustration and stress linked to legislative and regulatory bureaucracy, which is a serious obstacle for development and growth in the sector. The proposed project aims to identify and quantify time requirements and costs of government-related work burdening different agricultural and rural sectors, and analyse the effects of these. A further aim is to help improve the profitability and competitiveness of Swedish food producing businesses by communicating the results to relevant authorities, politicians and organisations and suggesting recommendations to achieve positive changes to the current regulatory burden and bureaucracy facing Swedish agricultural and rural businesses. Data collection will involve diaries where 60-80 farmers record the time spent annually on collection, documentation and reporting of data and the cost of administration, supervision and authorisation.

Studier har visat att jordbruks- och landsbygdsföretagare upplever hög arbets- och ekonomisk belastning, frustration och stress kopplat till lagstiftningskrav och myndighetskontroller, vilket utgör allvarliga hinder för företagsutveckling och tillväxt inom sektorn. Målet med projektet är att identifiera och kvantifiera tid och kostnader för det myndighetsrelaterade arbete som belastar företagarna samt analysera effekterna. Dessutom att bidra till förbättrad lönsamhet och konkurrenskraft i våra svenska livsmedelsproducerande företag genom att diskutera resultaten med berörda myndigheter, politiker och branschen samt föreslå rekommendationer för en positiv förändring av den nuvarande regelbörda och byråkrati för svenskt jordbruk och landsbygd. Insamling av data kommer att göras med dagböcker där 60-80 företagare under ett verksamhetsår registrerar tid för inhämtning, dokumentation och rapportering av uppgifter samt kostnad för administration, tillsyn och tillstånd.

Lantbruksföretagare upplever i dag en stor arbetsbelastning, ekonomisk börda, frustration och stress orsakat av olika lagkrav och kontroller. Projektet syftade till att kvantifiera tid och kostnader för regelverk som belastar svenska lantbruksföretagare och analysera effekterna av dessa. Datainsamlingen omfattade analys av utvecklingen av antalet regler under 1996-2016, en digital dagbok där lantbruksföretagare registrerade tid och kostnader för insamling, dokumentation och rapportering och kostnader för administration, kontroll, inspektioner och tillstånd, samt intervjuer med lantbruksföretagare, tjänstemän och rådgivare om deras erfarenheter kring lagstiftnings- och regleringsbyråkratin i svenskt livsmedelsproduktion. Antalet lagkrav som berör lantbruket hade under 20 år ökat med 120%, och främst på gårdar med nötkreatur i kombination med växtodling. Resultaten visade tydligt att den tilltagande byråkratin tar tid att hantera, medför en kostnad och mental belastning för företagen.

Lantbruksföretagare upplever i dag en stor arbetsbelastning, ekonomisk börda, frustration och stress orsakat av olika lagkrav och myndighets- och branschkontroller, vilket är ett allvarligt hinder för utveckling och tillväxt i sektorn. Denna studie syftade till att identifiera och kvantifiera tid och kostnader för olika regelverk som belastar de svenska lantbruks- och landsbygdsföretagarna och analysera effekterna av dessa. Dessutom var syftet att bidra till att förbättra lönsamheten och konkurrenskraften hos svenska livsmedelsproducerande företag genom att meddela resultaten till relevanta myndigheter, politiker och organisationer och föreslå rekommendationer för att uppnå positiva förändringar av den nuvarande lagstadgade bördan och byråkrati som svenska jordbruks- och landsbygdsföretag står inför. Datainsamlingen omfattade analys av utvecklingen av antalet regler som gäller för lantbruksföretag under 1996-2016. En digital dagbok användes där cirka 50 lantbruksföretagare registrerade den tid som de årligen lade ner för insamling, dokumentation och rapportering av uppgifter och kostnader för administration, kontroll, inspektioner och tillstånd. Vidare intervjuades 30 lantbruks- och landsbygdsföretagare, statliga tjänstemän och rådgivare om deras erfarenheter kring lagstiftnings- och regleringsbyråkratin i svenskt livsmedelsproduktion.
Under 20-årsperioden 1996-2016 ökade antalet lagkrav som berör lantbruket med 120%. Flest lagkrav berör gårdar med nötkreatur i kombination med växtodling (ca 450 lagkrav). Under samma period ökade även kravet på antalet journaler med 340% (från 5 till 22) och tillfällen då det krävs en anmälan eller tillstånd med 450% (från 6 till 33).
Den tilltagande byråkratin tar tid att hantera och medför en kostnad och mental belastning för företagen. Den administrativa aktivitet som tog mest tid var journalföring, märkning och rapportering av djur. Kostnaden för rapportering av djur (per djurenhet) var fem gånger högre för får jämfört med nötkreatur. Förberedelser, genomförande och efterarbete av kontroller var den administrativa aktivitet som tog näst mest tid för företagen. Drygt 70% av företagen som deltog i studien kontrollerades minst en gång under en sexmånadersperiod. Knappt 30% av företagen kontrollerades av både myndighet och bransch under samma period. Flera företag framförde önskemål om att kommuner, myndigheter och bransch skulle samordna eller samverka kring kontroller.
De flesta företagen som medverkade i projektet var generellt nöjda med sin inspektör eller kontrollant men upplevde det som ett stort problem när kontrollanten hade låg kompetens, speciellt inom djurskydd. De ansåg att utfallet av kontrollen delvis var ett resultat av vilken kontrollant de haft, eller vilken kommun de var verksamma i och att det skiljde sig åt mellan kontrollanter och kommuner. Tjänstemännen ansåg att de arbetade med samsyn inom myndigheten och kände sig ibland hotade och uthängda i media. Företagarna upplevde tvärvillkorskontroller extra jobbiga, då en avvikelse kunde få stora ekonomiska konsekvenser.
Det har i många år funnits en politisk vilja att förenkla regelverket för företagen. Detta har avspeglats i att flera myndigheter har fått i uppdrag att förenkla via sitt regleringsbrev. Frekvensen på detta uppdrag har varierat i periodicitet mellan olika myndigheter och år. Förenklingarna som genomförts har ibland förenklat för företagen och ibland för myndigheterna, dock återstå en hel del att förbättra.

 

Antal träffar i projektbanken: 1646

Skötselåtgärder för ökad effektivitet genom ökad livslängd i mjölkkobesättningar
Mikaela Lindberg, Sveriges lantbruksuniversitet

Projektnummer: R-18-26-131 • Status: Pågående • Ansökningsår: 2018

In the proposed project, we will explore the benefits of increasing the longevity of dairy cows under Swedish conditions by changes in herd management. We will focus on effects on methane emissions by modelling, using existing data from the Swedish Official Milk Recording Scheme and results from an …

Läs mer

Hösilage"intolerans" hos häst?
Cecilia Müller, Sveriges Lantbruksuniversitet

Projektnummer: H-15-47-063 • Status: Pågående • Ansökningsår: 2015

The purpose is to examine haylage 'intolerance' in horses, which is expressed as diarrhoeic faeces in some horses when they are fed haylage (sometimes also when fed hay). A typical appearance is two-phase faeces - one solid and one liquid. It is not known why or how this condition appears, and it …

Läs mer

Medicintekniska produkter – innehåll och effekt på ledinflammation
Maria Löfgren, Sveriges Lantbruksuniversitet (SLU)

Projektnummer: H-16-47-182 • Status: Pågående • Ansökningsår: 2016

Joint inflammation (osteoarthritis) is a common cause of lameness in horses. There is a need for safe and effective treatments of the disease. Blood derived autologous biological products such as autologous conditioned serum (ACS) and platelet-rich plasma (PRP) are used as intra-articular …

Läs mer

Från unghäst till atlet -förändringar över tid av rörelsesymmetrin hos trav- och ridhästar.
Marie Rhodin, Sveriges Lantbruksuniversitet

Projektnummer: H-16-47-178 • Status: Pågående • Ansökningsår: 2016

Many horses in training show motion asymmetries, but it is not known if these are due to pain caused by training; or due to individual biological variations. The aim of this project is to initiate three cohort studies where changes in motion symmetry will be monitored over time in riding horses and …

Läs mer

Vaccination - ett möjligt alternativ till avmaskning av häst?
Caroline Fossum, SLU

Projektnummer: H-16-47-193 • Status: Pågående • Ansökningsår: 2016

Resistance against antiparasitic drugs is now an increasing problem. Despite a lot of effortd put on preventive measures, such as egg counting and selective treatments, there is still a need for alternative and sustainable methods that do not result in rapid development of drug resistance. The …

Läs mer

Den mångfunktionella mjölkgården: Indikatorer och verktyg för ekosystemtjänster och biodiversitet
Pernilla Tidåker, SLU

Projektnummer: R-18-26-136 • Status: Pågående • Ansökningsår: 2018

Sustainable dairy systems must strive for practices that reduce the negative impacts and enhance the positive impacts, and find measures to track changes in relation to different goals. The aim of this project is to investigate how indicators and tools for ecosystem services and biodiversity can be …

Läs mer

Nya hortikulturella substrat från den fasta fraktionen av biogas produktion
Håkan Asp, Sveriges lantbruks universitet

Projektnummer: R-18-25-143 • Status: Pågående • Ansökningsår: 2018

Green house production depends or reliable substrates and fertilizers. Peat is the dominating substrate in Sweden and internationally. There is a debate about reducing the peat use since the mining for peat may increase climate gas emissions and disturb sensitive ecosystems. Thus, alternative for …

Läs mer

Target-N: Sentinel-2-baserad kväveoptimering i höstvete och maltkorn
Kristin Piikki

Projektnummer: O-18-20-162 • Status: Pågående • Ansökningsår: 2018

Växtodling

The goal is models for translating satellite data from the time of supplementary fertilisation directly to nitrogen (N) recommendation maps. The crops are winter wheat (Triticum aestivum L.) and malting barley (Hordeum vulgare L.). A new multispectral camera for drones, with nine bands of the same …

Läs mer

Kolfastläggningspotential i matjorden och alven - analys av markdatabaser och långliggande försök
Thomas Kätterer

Projektnummer: O-18-23-141 • Status: Pågående • Ansökningsår: 2018

Växtodling
Energi & biomassa
Kött
Mjölk

Humus is an important indicator of soil quality and soil organic carbon (SOC) sequestration is a cost-effective measure to reduce the climatic impact of food production systems. The national soil-monitoring program (SMP) show an upward trend in SOC during the past 20 years, mostly attributed to an …

Läs mer

Fältförutsättningar för lyckad löklagring med minskat svinn
Lars Mogren, SLU

Projektnummer: R-18-25-146 • Status: Pågående • Ansökningsår: 2018

Consumers appreciate onions in all kinds of cooking. Onions can be grown in Sweden with good results. Onions can be stored for a long period. There is a potential to increase the self-sufficiency in onions. To achieve this, a better knowledge of long-term-storage potential indicator factors that …

Läs mer

Prenumerera på vårt nyhetsbrev

Namn
E-postadress